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关于《1.5分彩注册应急工程项目预选承包商制度实施办法(试行)》公开征求意见的通知
时间:2019-08-12 来源:1.5分彩注册政府门户网站 编辑:王飞 【】

    为规范建设市场秩序,推进诚信体系建设,加强工程建设项目招投标的监督管理,提升应急工程建设效率,择优选择承包商,确保工程质量安全, 现将《1.5分彩注册应急工程项目预选承包商制度实施办法(试行)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于2019820日前,通过以下三种方式提出:

一、通过信函方式将意见寄至:1.5分彩注册行政服务中心,并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

二、通过传真方式将意见传至:0578-8529869

三、以电子邮件方式将意见发送至:307037489@

 

2019811

 

1.5分彩注册应急工程项目预选承包商制度实施办法(试行)

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条  为规范建设市场秩序,推进诚信体系建设,加强工程建设项目招投标的监督管理,提升应急工程建设效率,择优选择承包商,确保工程质量安全,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定,结合遂昌实际,制定本办法。

第二条  本办法适用本县范围内应急工程建设项目。

第二章  应急工程

第三条  抢险救灾工程,是指因突发事件引发,造成或者可能造成严重危害,必须立即采取措施的工程。主要包括以下几种类型:

(一)道路桥梁等交通设施抢通、保通、修复、临时处置及技术评估等工程项目;

(二)水利和城市防汛排涝中的抢险加固工程;

(三)崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害抢险治理工程项目;

(四)对城镇功能、人民生活及生产活动有重大影响的房屋建筑工程项目;

(五)市政、环卫等关系公共设施、生命线的抢险修复工程项目;

(六)法律法规确定的其他应急抢险救灾工程项目。

第四条  应急工程是指存在较严重安全隐患必须迅速采取工程措施的,或自然灾害、事故灾难过后需要在短期内修复的工程项目。

同时按实事求是原则,重大政治活动要求工期较紧或特殊原因且必须在短期内实施的工程项目,按执行招标投标程序确实无法在规定时间内完成的,可参照应急工程,但应严格认定程序。

第五条  抢险救灾、应急工程(以下统称“应急工程”)项目作为特殊情形,按照国家有关规定可以不招标。

建立1.5分彩注册应急工程预选承包商名录,应急工程项目由项目建设单位在有关部门的监督下,从预选承包名录库中随机抽取确定具备相应资质和能力的承包单位。因工程特殊,在预选承包商名录中无适合资质和能力要求的,可从预选承包商名录以外公开比选确定承包单位,并抄送行业行政监督部门备案。

第六条  应急工程应由项目建设单位提出建设方案,经县府办召开专题会议,组织相关部门或专家初审,由县政府批准后实施。重大项目需经县政府常务会议通过。确因情况紧急先实施的,应当自工程实施之日起7日内补办相应手续。

第七条  不得将因前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成延误的项目认定为应急工程;不得对应急工程作无原则的扩大解释,以时间紧、任务重为由,将依法必须进行公开招标的工程项目认定为应急工程。

第三章  预选承包商

第八条  预选承包商名录由各行业主管部门负责建立并联合发布。名录中应包含一定数量的房建、市政、水利、交通、地质灾害等施工企业。

第九条  为实现应急的目标,预选承包商一般从1.5分彩注册内企业中择优选取。如县内企业数量不足,可在丽水市范围内的企业中增补。

第十条  预选承包商入选程序:

(一)预选承包商以公开招标方式产生,在丽水市公共资源交易网(遂昌)发布招标公告。

(二)投标人在规定时间内向招标人提交相关资料。

(三)评审小组按照规定对投标人进行评审,确定初选名单。

(四)初选名单在丽水市公共资源交易网(遂昌)公示 5 日,公示期满无异议的,确定名录,并予以公布。

第十一条  在投标截止日前两年内,有下列情形之一的施工企业,不得列入名录:

(一)因拖欠民工工资、分包商工程款造成恶劣影响被相关职能部门通报或未按规定办理民工工资支付保障金手续的。

(二)因行贿、受贿、挂靠、串标、围标、提供虚假材料等行为受到相关职能部门行政处罚或主要负责人受到刑事处罚的。

(三)发生较大以上工程质量、安全生产事故的。

(四)因组织管理不力、施工力量不足等原因,导致丽水市行政区域内的政府投资工程建设项目进度严重滞后或未在合同规定时间内完工,受到相关职能部门通报批评的。

(五)被市场监管部门列为信用不良企业的。

(六)被投诉人经查实有捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料行为的。

(七)有不良行为记录的(由评审小组确定的查询途径的查询结果为准)。

(八)中标后非因不可抗力原因放弃中标的。

(九)其他违法违规行为,情节严重的。

第十二条  申请人在申请加入名录时弄虚作假、隐瞒真相的,经查实,已受理的退回申请,不予列入名录,已列入名录的予以撤销,并在3年内不接受其加入名录的申请。

第十三条  预选承包商名录实行动态管理,根据实际管理、使用情况,原则上每两年调整一次。

第四章  应急工程的发包

第十四条  应急工程发包前需有经确认的应急工程申请表和工程项目的基本情况及工程概(预)算。其中确实来不及编制概(预)算的项目,可签订下浮率合同。

第十五条  应急工程发包场所设在县公共资源交易中心。县行业行政监督部门负责现场监督,现场监督负责人须填写监督纪录,并签字存档。

第十六条  采用“双随机”中标法评标。由建设单位代表先随机抽取下浮率,再从预选承包商名录中随机抽取承包人。

第十七条  除抢险救灾项目外,须按相关规定执行履约保证金和民工工资支付保障金等制度。

第十八条  县行政服务中心、各行业行政监督部门要加强监督。对弄虚作假、擅自扩大应急工程范围的,对预选承包商招标和工程发包过程中发生违法违规行为的,及时将有关线索移送相关职能机关(部门)处理。

第五章  附则

第十九条  本办法自发文后30起施行。

 


1.5分彩注册应急工程申请表

项目名称

 

建设单位

 

联系人

 

联系电话

 

项目概况:

   

   

申请理由:

   

    

建设单位意见:

   

主要负责人(签字):

专题会议意见:

 (包括是否同意认定为应急工程、承包人的企业资质要求、单价下浮率区间等内容)

会议召集人(签字):

县政府意见:

   

分管领导(签字):

本表一式三份,县府办、建设单位、行业行政监督部门各存一份。